在城投公司的非标准化融资工具中，融资租赁业务以其灵活性和适应性，成为西南地区城投平台重要的融资补充手段。本手册旨在系统梳理2020年西南地区城投融资租赁业务的操作要点、风险管控及区域特色。
一、融资租赁业务概述
融资租赁是指出租人根据承租人对租赁物和供货人的选择，向供货人购买租赁物并出租给承租人使用，承租人按期支付租金的交易形式。对于西南地区的城投平台而言，融资租赁主要用于基础设施、公用设备等固定资产的融资，具有盘活存量资产、优化负债结构的作用。
二、西南地区业务特点
- 区域集中性：四川、重庆、云南、贵州等省份的城投平台是融资租赁业务的主要参与者，尤其在水务、交通、能源领域应用广泛。
- 政策导向明显：结合西部大开发、成渝双城经济圈等区域战略，融资租赁业务往往与地方重点项目挂钩。
- 期限灵活：租赁期限多为3-8年，与城投项目现金流匹配度较高。
三、操作流程与关键环节
- 项目立项：城投平台确定租赁物和融资需求，进行内部审批。
- 租赁物选择：通常为机械设备、管网设施、车辆等有形资产。
- 交易结构设计：包括直租、回租等模式，需综合考虑税收、会计处理及监管要求。
- 合同签订：明确租金、期限、保险、维修等条款。
- 资金投放与租后管理：租赁公司放款，城投平台按约付租并承担资产使用责任。
四、风险管控要点
- 信用风险：重点关注城投平台的偿债能力、区域财政状况及政府隐性担保的有效性。
- 合规风险：确保业务符合《融资租赁公司监督管理暂行办法》及地方金融监管规定。
- 资产风险：租赁物的估值、折旧及处置需审慎评估，防范资产减值。
- 流动性风险：租金支付与项目现金流需严格匹配，避免期限错配。
五、西南区域实践案例
以某西南省份城投公司为例，其通过售后回租模式，将已建成的水处理设备作为租赁物，融资5亿元用于新区管网建设，有效缓解了短期资金压力，同时保持了资产使用权。
六、展望与建议
随着监管趋严和经济下行压力，西南地区城投融资租赁业务需更加注重合规性与风险防控。建议城投平台：
- 优选租赁物，确保资产真实、权属清晰；
- 强化现金流管理，避免过度依赖非标融资；
- 积极探索绿色租赁、数字化租赁等创新模式，顺应区域发展战略。
融资租赁业务在西南城投非标融资中扮演着重要角色，合理运用可助力城投平台优化融资结构，但需严格把控风险，实现可持续发展。
